“שינויים תמיד קשים. אני מבין היטב את חששות המתנגדים.”
בפוסט שפרסם הבוקר בפייסבוק כתב השר כהנא: המהפכה בכשרות יוצאת לדרך!
תכנית הכשרות מתקרבת לישורת האחרונה, לאחר שבוועדה לשירותי דת עבר אמש הנוסח הסופי שיגיע בשבוע הבא להצבעה בכנסת בקריאה שנייה ושלישית.
הודות לעבודה מאומצת של צוות המשרד לשרותי הדת, הועדה בראשות חברת הכנסת יוליה מלינובסקי, חברי הכנסת מהאופוזיציה שהעירו הערות חשובות בוועדה, רבנים ומומחים בתחום הכשרות, חוק הכשרות נחתם אמש במתכונתו הסופית.
התוצאה הסופית טובה מאוד ובפוסט הזה אני רוצה להסביר לכם מה כוללת תכנית הכשרות.
אז מה כוללת התכנית?
- פתחנו את שוק הכשרות לתחרות – מעתה לצד הרבנות המקומית יוכלו גם תאגידים עסקיים לתת כשרות לכלל בתי העסק שבכל רחבי הארץ.
- מועצת הרבנות הראשית לישראל תקבע סטנדרט אחיד לכשרות בשתי רמות – רגיל ומהדרין. תאגידי כשרות פרטיים יוכלו לבקש רישיון מהרבנות הראשית ולהפוך לתאגיד נותן כשרות על פי סטנדרטים הלכתיים שקבעה הרבנות הראשית.
- שלושה רבנים עם ניסיון בכשרות, אשר לפחות אחד מהם היה או הינו רב עיר, והשניים האחרים רבני מועצות, יוכלו גם הם לקבוע סטנדרט לכשרות. מחמיר או מקל מהסטנדרט שקבעה הרבנות.
- בראש כל תאגיד כשרות תעמוד סמכות הלכתית, בעלת ניסיון משמעותי בדיני כשרות ובמתן כשרות. כאמור, מועצות דתיות ורבנים מקומיים יוכלו להמשיך ולתת כשרות בכל הארץ בכפוף לניהול תקין.
- כל גוף נותן כשרות בישראל, בין אם הוא תאגיד פרטי ובין אם הוא מועצה דתית, יפוקח על ידי מפקחי הרבנות הראשית לישראל. יוקם מערך פיקוח ארצי על כל נותני הכשרות.
- גוף הפיקוח של הרבנות הראשית יהפוך אותה לחזקה יותר, משמעותית יותר, ומשפיעה יותר. כך הרבנות תוכל לוודא באמת כי תאגידי הכשרות אכן עומדים בסטנדרטים עליהם הצהירו. הרבנות תקבל כח אכיפה משמעותי שאין לה כיום.
- מרסקים את הרגולציה בייבוא – גוף כשרות העומד בכללים ואשר קיבל רישיון לתת כשרות, יוכל לתת כשרות גם בחו”ל. מוצרים בכשרות זו יהיו פטורים מהבירוקרטיה הסבוכה הקיימת כיום. יבואנים או נותני כשרות שיתגלה כי פעלו שלא כדין, יענשו בצורה חמורה.
—להלן תוכן המסמך שנשלח לרבני עיר
אתמול סיימה הוועדה את דיוניה ואישרה את הנוסח הסופי של הצעת החוק לקריאה שניה ושלישית.
בימים הקרובים תושלם בע”ה בכנסת ישראל החקיקה אשר תסדיר את מערך הכשרות של מדינת ישראל ותצעיד אותו קדימה אל עבר כשרות מהודרת, מפוקחת ומוסדרת יותר.
במכתבי זה ברצוני לפרוט בפניכם את עקרי התוכנית:
- מועצת הרבנות הראשית לישראל תקבע סטנדרט כשרות מחייב בשתי רמות – רגיל ומהדרין. המועצה רשאית לקבוע סטנדרטים מחמירים יותר אם תרצה בכך, סטנדרטים אלו יפורסמו ויהיו שקופים לציבור הרחב.
- תוקם יחידה הממונה על הכשרות ברבנות הראשית ויוקנו לה סמכויות פיקוח ואכיפה רחבות מהסמכויות הקיימות כיום. במסגרת זו, בין היתר, יוכל הממונה להורות על הסרת תעודות הכשר, ליטול דגימות ומסמכים ואף להיכנס לבית העסק ללא צורך בצו מיוחד.
- שלושה רבנים מוסמכי רבנות ובעלי כושר לרב עיר ולרב איזורי ושכיהנו כרבני עיר או כרבנים מקומיים, בעלי ידע וניסיון מוכח בכשרות, יוכלו לקבוע סטנדרט נוסף לכשרות (לקולא או לחומרא). סטנדרטים אלו יפורסמו ויהיו שקופים לציבור הרחב.
- כשרות תינתן בפועל על ידי גוף פרטי נותן הכשר שקיבל רישיון מהממונה על הכשרות ברבנות הראשית או על ידי רב מקומי או רב עיר במועצה דתית שהוכרה על ידי השר כמועצה דתית מוסמכת. לצורך הכרה כמועצה דתית מוסמכת תבחן המועצה בשלושה פרמטרים:
- התנהלות מקצועית תקינה בתחום הכשרות בהתאם לחוות דעת הממונה על הכשרות ברבנות הראשית.
- התנהלות כספית וניהולית תקינה לפי כללים שייקבעו.
- בדיקת אי קיום בעיות של טוהר מידות.
- מועצה דתית מוסמכת תפעל אך ורק בהתאם לסטנדרטים שקבעה מועצת הרבנות הראשית לישראל. גוף פרטי נותן הכשר רשאי לפעול גם לפי סטנדרט שקבעו שלושת הרבנים (ראו סעיף 3 לעיל).
- כל גוף נותן כשרות בישראל, בין אם הוא גוף נותן הכשר ובין אם הוא מועצה דתית מוסמכת, יפוקח על ידי יחידת הממונה על הכשרות ברבנות הראשית.
- בראש כל גוף נותן הכשר תעמוד סמכות הלכתית, בעלת ניסיון משמעותי בדיני כשרות ובמתן כשרות. גוף זה מחויב לפעול בהתאם להנחיות ההלכתיות של בעל סמכות זה.
- מחיר תעודת הכשרות יקבע על ידי התאגידים והמועצות הדתיות מול בתי העסק במסגרת תחרות חופשית.
- גוף שלא הוכר על ידי הממונה ולא קיבל רישיון כגוף נותן הכשר לא יוכל לתת כשרות וגם לא יוכל לתת שירותים נוספים כמו פיקוח על גבי גוף כשרות בעל רישיון.
- גוף נותן הכשר העומד בכללים יוכל לעסוק גם בכשרות ליבוא מוצרים מחו”ל ובלבד שיביא לידיעת הרבנות הראשית על שיווק המוצר בישראל בטרם החל לשווקו.
- גופי כשרות הפועלים בחו”ל, ולא קיבלו רישיון לתת כשרות בישראל, יפעלו ע”פ נהלי הרבנות הראשית הקיימים היום.
- תחום שחיטת חו”ל ישאר כפי המצב הקיים היום ברבנות הראשית.
- בע”ה, תוכנית הכשרות החדשה תיכנס לתוקף בעוד שנה, בתחילת השנה הלועזית הבאה למניינם. עד לכניסת התוכנית לפועל והסדרת הנושאים הנחוצים לתחילת פעולתה, המועצות הדתיות יפעלו על פי הוראות מעבר.
- תקופת המעבר:
- רב מקומי או רב עיר יוכל לתת כשרות גם בתחומי רשות אחרת אם ירצה בכך, ובלבד שיש לו מערך פיקוח הכולל מפקחים.
- מועצה דתית שתפעל בתחומי מועצה אחרת, תידרש לפעול על ידי מפקחים ומשגיחים הפועלים מטעמה. אגרת הכשרות של בית העסק תשולם למועצה הדתית נותנת הכשרות.
עדכונים מנהלתיים מפורטים בהתאם ללוחות הזמנים ישלחו בהמשך מלשכת המנכ”ל במשרדי.
